strona główna baza prawa podatkowego . . . zakres podmiotowy kontroli skarbowejzakres podmiotowy kontroli skarbowej

Zakres podmiotowy kontroli skarbowej

Art. 4 ustawy z 28 września 1991r. o kontroli skarbowej obejmuje wyczerpujący katalog podmiotów podlegających kontroli skarbowej. Przeprowadzanie kontroli skarbowej w stosunku do podmiotów wymienionych w ustawie o kontroli skarbowej służy ochronie interesów i praw majątkowych Skarbu Państwa oraz zapewnieniu skuteczności wykonywania zobowiązań podatkowych i innych należności stanowiących dochód budżetu państwa lub państwowych funduszy celowych.

Każdy podmiot, wobec którego istnieje możliwość  przeprowadzenia kontroli skarbowej, może zostać skontrolowany. Decyduje o tym nie tylko zakres przedmiotowy, ale i zakres podmiotowy kontroli skarbowej. 

Kontroli skarbowej podlegają:

1.    Zobowiązani do świadczeń pieniężnych na rzecz Skarbu Państwa lub państwowych funduszy celowych – są to osoby fizyczne, osoby prawne bądź jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, które na mocy przepisów prawa bądź zdarzeń prawnych stały się stroną stosunku zobowiązaniowego ze Skarbem Państwa lub państwowymi funduszami celowymi, którego treścią jest świadczenie pieniężne. Zaliczyć do tej grupy należy także następców prawnych stosunków podatkowo-prawnych oraz osoby trzecie*. Następcy prawni mieszczą się w grupie podmiotów objętych zakresem kontroli skarbowej, ponieważ z mocy prawa wstępują w prawa i obowiązki wynikające z wydanych wcześniej decyzji.*

 W przypadku osoby trzeciej, dopóki nie ciąży na niej żaden skonkretyzowany obowiązek, nie ponosi ona odpowiedzialności za zobowiązania podatnika, płatnika czy inkasenta. Należy odwołać się tutaj do zakresu przedmiotowego kontroli skarbowej, który w art. 2 ust. 1 pkt  1 wskazuje na objęcie swym zakresem deklarowania podstaw opodatkowania, prawidłowości obliczania i wpłacania podatków i innych należności pieniężnych budżetu państwa oraz państwowych funduszy celowych. Aby można było objąć zakresem kontroli skarbowej osoby trzecie, musi zostać wydana decyzja orzekająca o odpowiedzialności podatkowej takiej osoby. Wówczas kontrola dotyczy wykonania obowiązków wynikających z wydanej uprzednio decyzji orzekającej o odpowiedzialności.

 2.    Wydatkujący, przekazujący i otrzymujący środki publiczne oraz środki pochodzące z Unii Europejskiej i międzynarodowych instytucji finansowych mające status „środków publicznych” bądź „środków pochodzących z Unii Europejskiej oraz międzynarodowych instytucji finansowych” – tymi podmiotami będą zarówno jednostki zaliczane do sektora finansów publicznych jak i nienależące do tego sektora.

 3.    Zobowiązani do wywiązywania się z warunków finansowania pomocy ze środków publicznych oraz pochodzących z Unii Europejskiej i międzynarodowych instytucji finansowych;

 4.    Podmioty, które na podstawie różnych tytułów prawnych władają lub zarządzają mieniem, którego własność należy do Skarbu Państwa*, a także mieniem innych państwowych osób prawnych, tj. przedsiębiorstw państwowych, jednoosobowych Spółek Skarbu  Państwa, państwowych szkół wyższych;

 5.    Spółki z udziałem Skarbu Państwa, podmioty wykorzystujące mienie przekazane przez Skarb Państwa oraz sprywatyzowane mienie Skarbu Państwa;

 Sprywatyzowanym mieniem Skarbu Państwa podlegający kontroli skarbowej jest...