strona główna baza prawa podatkowego . . . grunty niepodlegające opodatkowaniu podatkiem rolnymgrunty niepodlegające opodatkowaniu podatkiem rolnym

Grunty niepodlegające opodatkowaniu podatkiem rolnym

W art. 12 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. – Prawo rolne*, zwanej w skrócie PRolU, ustawodawca enumeratywnie wymienia grunty, które nie podlegają obciążeniu fiskalnemu z tytułu podatku rolnego. Ich charakter jest bardzo zróżnicowany, jednak można stwierdzić, że celem nadrzędnym tak bogatego katalogu zwolnień jest prowadzenie jak najbardziej racjonalnej i efektywnej gospodarki rolnej poprzez likwidację obciążeń podatkowych w stosunku do określonych przedmiotów, mających podstawowe znaczenie dla optymalizacji efektywności prowadzenia działalności rolnej, zwłaszcza w warunkach trudnych. Zwolnienia przedmiotowe w podatku rolnym mają pobudzać procesy zagospodarowywania użytków rolnych.*

Zwolnione z podatku rolnego są:

1. grunty stanowiące użytki rolne klasy V, VI i VIz, a także grunty zadrzewiony i zakrzewione ustanowione na użytkach rolnych

2. grunty położone w pasie drogi granicznej

3. grunty orne, łąki i pastwiska objęte melioracją, w roku, w którym uprawy zostały zniszczone na skutek robót drenarskich

4. grunty przeznaczone na utworzenie nowego gospodarstwa rolnego lub powiększenie gospodarstwa już istniejącego do powierzchni nieprzekraczającej 100 ha:

1) będące przedmiotem prawa własności lub prawa użytkowania wieczystego, nabyte w drodze umowy sprzedaży,

2) będące przedmiotem umowy o oddanie gruntów w użytkowanie wieczyste,

3) wchodzące w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, objęte w trwałe gospodarowanie.

W kwestii tego zwolnienia wypowiedział się NSA oz. w Łodzi w wyroku z dnia 18.08.1999, sygn. akt I SA/Łd 1065/97, w którym stwierdza co następuje „Zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku rolnego /w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 1997 r./ zwalnia się z podatku m.in. grunty nabyte w drodze kupna na utworzenie nowego gospodarstwa do powierzchni nie przekraczającej 100 ha. Oznacza to, że o możliwości zastosowania tego zwolnienia decyduje powierzchnia gospodarstwa utworzonego z nabytych gruntów(…)Zatem kupno gruntów o powierzchni ponad 100 ha w celu utworzenia nowego gospodarstwa, powoduje, że grunty te nie podlegają zwolnieniu.”*

Do powyższych przepisów odnosi się również wyrok NSA z dnia 23.06.1999r., sygn. akt III SA 7830/98, w którym czytamy, iż ”zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym* w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 1997 r., tj. z dniem wejścia w życie noweli z dnia 4 lipca 1996 r.*, zwolnione są od podatku rolnego grunty lub prawo wieczystego użytkowania gruntów, nabyte w drodze kupna na utworzenie nowego lub powiększenie już istniejącego gospodarstwa do powierzchni nie przekraczającej 100 ha. Wymieniona w tym przepisie czynność prawna nabycia w drodze kupna została sprecyzowana w ust. 2 tego artykułu jako zawarcie umowy sprzedaży.”*

Okres zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 4 PRolU , wynosi 5 lat, licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym zawarto umowę sprzedaży gruntów lub prawa użytkowania wieczystego, ustanowiono prawo wieczystego użytkowania gruntów lub objęto grunty w trwałe zagospodarowanie w drodze umowy.

5. Grunty gospodarstw rolnych powstałe...