strona główna baza prawa podatkowego . . . właściwość organów podatkowych w podatku od gierwłaściwość organów podatkowych w podatku od gier

Właściwość organów podatkowych w podatku od gier

Podatek od gier należy do nielicznej grupy podatków w polskim systemie podatkowym, które nie zostały uregulowane w odrębnej ustawie podatkowej.* Podatek ten, stanowiący dochód budżetu państwa to podatek marginalny, mający minimalne znaczenie fiskalne. *

Hazard to ryzykowne przedsięwzięcie, zwłaszcza gry pieniężne, w których o wyniku w większym lub mniejszym stopniu decyduje przypadek. Znany był już w czasach antycznych, lecz uregulowany prawnie został dopiero przeszło pięćset lat temu.*

Opodatkowanie hazardu w Polsce nie jest nowością, o czym świadczą wcześniej przyjęte rozwiązania prawne. Należy w tym momencie przypomnieć chronologicznie obowiązujące ustawy, takie jak:

1) ustawa z dnia 19 kwietnia 1950 r. o wyścigach konnych,

2) ustawa z dnia 1972 r. o podatku obrotowym (część dotycząca opodatkowania obrotu z tytułu prowadzenia gier losowych i totalizatorów),

3) ustawa z dnia 20 maja 1976 r. o grach losowych i totalizatorach,

4) ustawa z dnia 26 lutego 1982 r. o opodatkowaniu jednostek gospodarki uspołecznionej (część dotycząca podatku obrotowego z tytułu prowadzenia gier losowych i totalizatorów).*

Aktualnie działalność hazardowa w Polsce, w sposób całościowy, uregulowana została w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, oraz w rozporządzeniu ministra finansów z dnia 4 stycznia 2010 r. w sprawie dokumentacji prowadzonej przez podmioty prowadzące działalność w zakresie gier hazardowych (Dz. U. z 2010 r. Nr 8 poz. 57). Ustawa ta, określa katalog dozwolonych gier hazardowych oraz miejsce i warunki ich urządzania.

Właściwość organów podatkowych w podatku od gier została uregulowana w art. 77 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. – o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 201 poz. 1540).

W myśl przepisu, organami podatkowymi właściwymi w zakresie podatku od gier są odpowiednio :

1. naczelnik urzędu celnego, oraz
2. dyrektor izby celnej.

Właściwość miejscową organów podatkowych w niniejszym podatku ustala się stosownie do:

1) miejsca lokalizacji ośrodka gier;

2) siedziby podmiotu urządzającego gry liczbowe, loterie pieniężne, grę telebingo, loterie audioteksowe lub zakłady wzajemne;

3) siedziby organu właściwego do udzielenia zezwolenia na urządzanie loterii fantowej lub gry bingo fantowe.

W sytuacji, gdy niemożliwym jest ustalenie według powyższych przesłanek, właściwości miejscowej organów podatkowych, wówczas organem właściwym jest Naczelnik Urzędu Celnego I w Warszawie i Dyrektor Izby Celnej w Warszawie.

Z kolei zaś, gdy organ podatkowy o którym mowa w art. 77 ust. 2 i 3, złoży stosowny wniosek, wówczas organem właściwym na jego wniosek staje się odpowiednio naczelnik urzędu celnego bądź dyrektor izby celnej. Wykonują oni określone we wniosku czynności sprawdzające, czynności kontroli podatkowej bądź postępowania podatkowego, pod warunkiem że wykonywane czynności bądź działalność podlegająca opodatkowaniu prowadzona jest na obszarze ich działania.

Ponadto podkreślić należy, iż minister właściwy do spraw finansów publicznych zobligowany jest do określenia w drodze rozporządzenia, wykazu wszystkich urzędów celnych i izb celnych, których odpowiednio naczelnicy i dyrektorzy są właściwi do wykonywania zadań w zakresie podatku od gier, jednocześnie wskazując terytorialny zasięg ich działania i uwzględniając liczbę podatników prowadzących działalność na danym obszarze.

Podmioty, które podlegają opodatkowaniu podatkiem od gier, z wyjątkiem podatników w pokerze rozgrywanym w formie turnieju gry pokera, obowiązane są za okresy miesięczne – w terminie do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy rozliczenie, bez wezwania do: