POLTAX - Baza prawa podatkowego

Baza prawa podatkowego

Nota - Właściwość organów podatkowych w podatku akcyzowym

komentarze

przepisy

orzecznictwo

interpretacje

literatura

Właściwość organów podatkowych w podatku akcyzowym

Niniejsza nota stanowi o organach podatkowych właściwych w podatku akcyzowym. Zagadnienia dotyczące organów podatkowych powołanych do wymiaru i poboru akcyzy regulują w pierwszym rzędzie przepisy ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. z 2009 r. Nr 3, poz. 11, z późn. zm., dalej AkcU). Przepisy te zawarte są w rozdziale 2 działu II ustawy. w szczególności chodzi o przepisy art. 14 AkcU (oraz art. 15 AkcU w odniesieniu do znaków skarbowych akcyzy).

Zgodnie z art. 14 ust. 1 AkcU, organami podatkowymi w zakresie akcyzy są:

- naczelnicy urzędów celnych oraz

- dyrektorzy izb celnych.

Zdania w zakresie akcyzy na terytorium kraju wykonują odpowiednio – na podstawie art. 14 ust. 2 AkcU - naczelnicy urzędów celnych i dyrektorzy izb celnych, wyznaczeni przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

Zasadą jest, że właściwość organów podatkowych ustala się ze względu na miejsce wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu lub miejsce wystąpienia stanu faktycznego, który podlega opodatkowaniu (art. 14 ust. 3 AkcU).

Od powyższej zasady ustawodawca przewidział jednak szereg wyjątków. I tak zgodnie z art. 14 ust. 4 AkcU, jeżeli czynności podlegające opodatkowaniu są wykonywane na terenie właściwości miejscowej dwóch lub więcej organów podatkowych, właściwość miejscową określa się dla osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej – ze względu na adres ich siedziby. Natomiast w analogicznym przypadku, ale dotyczącym osób fizycznych – właściwość miejscową określa się ze względu na adres zamieszkania danej osoby fizycznej.

Niezależnie od powyższego wskazać należy, że w sytuacjach:

1) ustalania norm dopuszczalnych ubytków wyrobów akcyzowych lub dopuszczalnych norm zużycia wyrobów akcyzowych,

2) dokumentowania przemieszczania wyrobów akcyzowych z zastosowaniem administracyjnego dokumentu towarzyszącego oraz zamieszczania w tym dokumencie informacji o dokonanej kontroli,

3) powiadamiania naczelnika urzędu celnego przez podmiot prowadzący skład podatkowy o zamiarze wyprowadzenia wyrobów akcyzowych ze składu podatkowego,

4) ustalania stanu wykorzystania zabezpieczenia akcyzowego przed jego zastosowaniem

- właściwość miejscową na podstawie art. 14 ust. 5 AkcU ustala się ze względu na miejsce wykonywania czynności lub występowania stanów faktycznych podlegających opodatkowaniu akcyzą, z którymi związane są powyższe czynności.

W przypadku importu organami podatkowymi w zakresie akcyzy są naczelnik urzędu celnego i dyrektor izby celnej właściwy (na podstawie przepisów prawa celnego) do obliczenia i zaksięgowania kwoty należności celnych wynikających z długu celnego, co wynika z unormowania w art. 14 ust. 7 AkcU.

Z kolei w przypadku osób fizycznych, które dokonują nabycia wewnątrzwspólnotowego poza prowadzoną działalnością gospodarczą lub dokonują tego nabycia, nie prowadząc działalności gospodarczej, organami podatkowymi są naczelnik urzędu celnego i dyrektor izby celnej - właściwi ze względu na adres zamieszkania tych osób fizycznych.

Natomiast w sytuacji ubiegania się o zwrot podatku akcyzowego właściwym organem podatkowym jest ten organ, u którego dokonano rozliczenia i zapłaty akcyzy.

W każdym jednak razie, jeżeli nie można ustalić właściwości w sposób określony wyżej (a więc wynikający z art. 14 ust. 3–5 i 7–9 AkcU), właściwym organem podatkowym jest Naczelnik Urzędu Celnego I w Warszawie i Dyrektor Izby Celnej w Warszawie.

Należy na koniec dodać, że na mocy delegacji art. 14 ust. 11 AkcU, minister właściwy do spraw finansów publicznych określił, w drodze rozporządzenia, wykaz urzędów celnych i izb celnych, których odpowiednio naczelnicy i dyrektorzy są właściwi do wykonywania zadań w zakresie akcyzy na terytorium kraju, oraz terytorialny zasięg ich działania, z uwzględnieniem liczby podatników prowadzących działalność na danym obszarze. Obecnie unormowania te zawierają:

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 13 lutego 2009 r. w sprawie wykazu i terytorialnego zasięgu działania urzędów celnych i izb celnych, których odpowiednio naczelnicy i dyrektorzy są właściwi do wykonywania zadań w zakresie akcyzy na terytorium kraju (Dz. U. Nr 32, poz. 220 - z poźn. zm.);
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 października 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykazu i terytorialnego zasięgu działania urzędów celnych i izb celnych, których odpowiednio naczelnicy i dyrektorzy są właściwi do wykonywania zadań w zakresie akcyzy na terytorium kraju (Dz.U. 2009 Nr 180, poz. 1402) - zmiany wynikające z tego rozporządzenia weszły w życie dnia 31 października 2010 r.;
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykazu i terytorialnego zasięgu działania urzędów celnych i izb celnych, których odpowiednio naczelnicy i dyrektorzy są właściwi do wykonywania zadań w zakresie akcyzy na terytorium kraju (Dz.U. 2010 Nr 249, poz. 1665) - zmiany wynikające z tego rozporządzenia weszły w życie dnia 1. stycznia 2010 r.

Szczegółowe zasady ustalania właściwości miejscowej w zakresie podatku akcyzowego na podstawie rozporządzenia wykonawczego

Na podstawie delegacji zawartej w art. 14 ust. 11 AkcU Minister Finansów dnia 13 lutego 2009 r. wydał szczegółowe rozporządzenie w sprawie wykazu i terytorialnego zasięgu działania urzędów celnych i izb celnych, których odpowiednio naczelnicy i dyrektorzy są właściwi do wykonywania zadań w zakresie akcyzy na terytorium kraju (Dz. U. z 2013 r., poz. 332 ze zm.). Rozporządzenie to weszło w życie z dniem 1 marca 2009 r., a następnie było jeszcze dwukrotnie zmieniane rozporządzeniami nowelizującymi z mocą od 31 października 2009 oraz od 1 stycznia 2011 r.

Omawiane rozporządzenie zawiera szczegółowy wykaz urzędów celnych i izb celnych, których odpowiednio naczelnicy i dyrektorzy są właściwi do wykonywania zadań w zakresie akcyzy na terytorium kraju, oraz terytorialny zasięg ich działania. Wykaz ten stanowi załącznik do ww. rozporządzenia. Terytorialny zasięg działania poszczególnych urzędów celnych i izb celnych został określony w załączniku w następujący sposób:

	Izba Celna / Urząd Celny	Terytorialny zasięg działania
1	2	3
I	Izba Celna w Białej Podlaskiej	obszar województwa lubelskiego
1	Urząd Celny w Białej Podlaskiej	powiaty: bialski, łukowski, parczewski, radzyński, włodawski oraz miasto Biała Podlaska
2	Urząd Celny w Lublinie	powiaty: chełmski, krasnostawski, kraśnicki, lubartowski, lubelski, łęczyński, opolski, puławski, rycki, świdnicki oraz miasta Chełm i Lublin
3	Urząd Celny w Zamościu	powiaty: biłgorajski, hrubieszowski, janowski, tomaszowski, zamojski oraz miasto Zamość
II	Izba Celna w Białymstoku	obszar województwa podlaskiego
1	Urząd Celny w Białymstoku	powiaty: białostocki, bielski, hajnowski, moniecki, siemiatycki, sokólski oraz miasto Białystok
2	Urząd Celny w Łomży	powiaty: grajewski, kolneński, łomżyński, wysokomazowiecki, zambrowski oraz miasto Łomża
3	Urząd Celny w Suwałkach	powiaty: augustowski, sejneński, suwalski oraz miasto Suwałki
III	Izba Celna w Gdyni	obszar województwa pomorskiego oraz morskie wody wewnętrzne, morze terytorialne, morskie porty i przystanie od wschodniej granicy Państwa do południka 16°42'0'' długości geograficznej wschodniej, z wyłączeniem wód Zalewu Wiślanego
1	Urząd Celny w Gdyni	powiaty: kartuski, kościerski, pucki, wejherowski oraz miasta: Gdynia i Sopot
2	Urząd Celny w Gdańsku	powiaty: gdański, kwidzyński, malborski, nowodworski, starogardzki, sztumski, tczewski oraz miasto Gdańsk
3	Urząd Celny w Słupsku	powiaty: bytowski, chojnicki, człuchowski, lęborski, słupski oraz miasto Słupsk
IV	Izba Celna w Katowicach	obszar województwa śląskiego
1	Urząd Celny w Katowicach	powiaty: będziński, bieruńsko-lędziński, mikołowski, gmina Ożarowice z powiatu tarnogórskiego oraz miasta: Bytom, Chorzów, Dąbrowa Górnicza, Jaworzno, Katowice, Mysłowice, Piekary Śląskie, Ruda Śląska, Siemianowice Śląskie, Sosnowiec, Świętochłowice, Tychy
2	Urząd Celny w Rybniku	powiaty: gliwicki, gmina Pawłowice z powiatu pszczyńskiego, raciborski, rybnicki, tarnogórski z wyłączeniem gminy Ożarowice, wodzisławski oraz miasta: Gliwice, Jastrzębie-Zdrój, Rybnik, Zabrze, Żory
3	Urząd Celny w Częstochowie	powiaty: częstochowski, kłobucki, lubliniecki, myszkowski, zawierciański oraz miasto Częstochowa
4	Urząd Celny w Bielsku-Białej	powiaty: bielski, cieszyński, pszczyński, z wyłączeniem gminy Pawłowice, żywiecki oraz miasto Bielsko-Biała
V	Izba Celna w Kielcach	obszar województwa świętokrzyskiego
1	Urząd Celny w Kielcach	obszar województwa świętokrzyskiego
VI	Izba Celna w Krakowie	obszar województwa małopolskiego
1	Urząd Celny w Krakowie	powiaty: bocheński, chrzanowski, krakowski, miechowski, olkuski, proszowicki, wielicki oraz miasto Kraków
2	Urząd Celny w Nowym Targu	powiaty: myślenicki, nowotarski, oświęcimski, suski, tatrzański, wadowicki oraz gminy: Mszana Dolna i Niedźwiedź z powiatu limanowskiego
3	Urząd Celny w Nowym Sączu	powiaty: brzeski, dąbrowski, gorlicki, limanowski z wyłączeniem gmin: Mszana Dolna i Niedźwiedź, nowosądecki, tarnowski oraz miasta: Nowy Sącz i Tarnów
VII	Izba Celna w Łodzi	obszar województwa łódzkiego
1	Naczelnik Urzędu Celnego I w Łodzi	powiaty: brzeziński, łaski, łódzki wschodni, pabianicki, rawski, sieradzki, skierniewicki, wieluński, wieruszowski, zduńskowolski, części miasta Łódź: część miasta pod nazwą Górna, część miasta pod nazwą Widzew oraz miasto Skierniewice
2	Naczelnik Urzędu Celnego II w Łodzi	powiaty: kutnowski, łęczycki, łowicki, poddębicki, zgierski oraz części miasta Łódź: część miasta pod nazwą Bałuty, część miasta pod nazwą Polesie i część miasta pod nazwą Śródmieście
3	Urząd Celny w Piotrkowie Trybunalskim	powiaty: bełchatowski, opoczyński, pajęczański, piotrkowski, radomszczański, tomaszowski oraz miasto Piotrków Trybunalski
VIII	Izba Celna w Olsztynie	obszar województwa warmińsko-mazurskiego oraz wody Zalewu Wiślanego wraz z morskimi portami i przystaniami od wschodniej granicy Państwa
1	Urząd Celny w Olsztynie	powiaty: bartoszycki, ełcki, giżycki, gołdapski, kętrzyński, lidzbarski, mrągowski, nidzicki, olecki, olsztyński, piski, szczycieński, węgorzewski oraz miasto Olsztyn
2	Urząd Celny w Elblągu	powiaty: braniewski, działdowski, elbląski, iławski, nowomiejski, ostródzki oraz miasto Elbląg
IX	Izba Celna w Opolu	obszar województwa opolskiego
1	Urząd Celny w Opolu	obszar województwa opolskiego
X	Izba Celna w Poznaniu	obszar województwa wielkopolskiego
1	Urząd Celny w Poznaniu	powiaty: gnieźnieński, obornicki, poznański, średzki, szamotulski, wrzesiński oraz miasto Poznań
2	Urząd Celny w Pile	powiaty: chodzieski, czarnkowsko-trzcianecki, pilski, wągrowiecki, złotowski
3	Urząd Celny w Lesznie	powiaty: gostyński, grodziski, kościański, leszczyński, międzychodzki, nowotomyski, rawicki, śremski, wolsztyński oraz miasto Leszno
4	Urząd Celny w Kaliszu	powiaty: jarociński, kaliski, kępiński, kolski, koniński, krotoszyński, ostrowski, ostrzeszowski, pleszewski, słupecki, turecki oraz miasta: Kalisz i Konin
XI	Izba Celna w Przemyślu	obszar województwa podkarpackiego
1	Urząd Celny w Przemyślu	powiaty: jarosławski, lubaczowski, przemyski, przeworski oraz miasto Przemyśl
2	Urząd Celny w Rzeszowie	powiaty: dębicki, kolbuszowski, leżajski, łańcucki, mielecki, niżański, ropczycko-sędziszowski, rzeszowski, stalowowolski, strzyżowski, tarnobrzeski oraz miasta: Rzeszów i Tarnobrzeg
3	Urząd Celny w Krośnie	powiaty: bieszczadzki, brzozowski, jasielski, krośnieński, leski, sanocki oraz miasto Krosno
XII	Izba Celna w Rzepinie	obszar województwa lubuskiego
1	Urząd Celny w Zielonej Górze	powiaty: krośnieński, nowosolski, wschowski, żagański, żarski, zielonogórski oraz miasto Zielona Góra
2	Urząd Celny w Gorzowie Wielkopolskim	powiaty: gorzowski, międzyrzecki, słubicki, strzelecko-drezdenecki, sulęciński, świebodziński oraz miasto Gorzów Wielkopolski
XIII	Izba Celna w Szczecinie	obszar województwa zachodniopomorskiego oraz morskie wody wewnętrzne, morze terytorialne, morskie porty i przystanie od południka 16°42'00'' długości geograficznej wschodniej do zachodniej granicy Państwa
1	Urząd Celny w Szczecinie	powiaty: choszczeński, goleniowski, gryfiński, kamieński, myśliborski, policki, pyrzycki, stargardzki oraz miasta: Szczecin i Świnoujście
2	Urząd Celny w Koszalinie	powiaty: białogardzki, drawski, gryficki, kołobrzeski, koszaliński, łobeski, sławieński, szczecinecki, świdwiński, wałecki oraz miasto Koszalin
XIV	Izba Celna w Toruniu	obszar województwa kujawsko-pomorskiego
1	Urząd Celny w Bydgoszczy	powiaty: bydgoski, inowrocławski, mogileński, nakielski, sępoleński, świecki, tucholski, żniński oraz miasto Bydgoszcz
2	Urząd Celny w Toruniu	powiaty: aleksandrowski, brodnicki, chełmiński, golubsko-dobrzyński, grudziądzki, lipnowski, radziejowski, rypiński, toruński, wąbrzeski, włocławski oraz miasta: Grudziądz, Toruń i Włocławek
XV	Izba Celna w Warszawie	obszar województwa mazowieckiego
1	Urząd Celny I w Warszawie	powiat piaseczyński oraz dzielnice m.st. Warszawy: Bemowo, Bielany, Mokotów, Ochota, Śródmieście, Ursus, Ursynów, Wilanów, Wola, Włochy, Żoliborz
2	Urząd Celny II w Warszawie	powiaty: legionowski, nowodworski, otwocki, wołomiński, gminy: Dębe Wielkie, Halinów i Sulejówek z powiatu mińskiego oraz dzielnice m.st. Warszawy: Białołęka, Praga-Południe, Praga-Północ, Rembertów, Targówek, Wawer, Wesoła
3	Urząd Celny w Radomiu	powiaty: białobrzeski, grójecki, kozienicki, lipski, przysuski, radomski, szydłowiecki, zwoleński oraz miasto Radom
4	Urząd Celny w Pruszkowie	powiaty: gostyniński, grodziski, płocki, pruszkowski, sierpecki, sochaczewski, warszawski zachodni, żyrardowski oraz miasto Płock
5	Urząd Celny w Siedlcach	powiaty: garwoliński, łosicki, miński z wyłączeniem gmin: Dębe Wielkie, Halinów i Sulejówek, siedlecki, sokołowski, węgrowski oraz miasto Siedlce
6	Urząd Celny w Ciechanowie	powiaty: ciechanowski, makowski, mławski, ostrołęcki, ostrowski, płoński, przasnyski, pułtuski, wyszkowski, żuromiński oraz miasto Ostrołęka
XVI	Izba Celna we Wrocławiu	obszar województwa dolnośląskiego
1	Urząd Celny we Wrocławiu	powiaty: milicki, oleśnicki, oławski, strzeliński, średzki, trzebnicki, wołowski, wrocławski oraz miasto Wrocław
2	Urząd Celny w Legnicy	powiaty: bolesławiecki, głogowski, górowski, jaworski, legnicki, lubański, lubiński, polkowicki, zgorzelecki, złotoryjski oraz miasto Legnica
3	Urząd Celny w Wałbrzychu	powiaty: dzierżoniowski, jeleniogórski, kamiennogórski, kłodzki, lwówecki, świdnicki, wałbrzyski, ząbkowicki oraz miasta: Jelenia Góra i Wałbrzych

To jest jedynie fragment treści, aby uzyskać pełny dostęp
do prezentowanych informacji zaloguj się i wykup abonament lub skorzystaj
z jednorazowego dostępu.

Nie masz konta? Zarejestruj się