strona główna baza prawa podatkowego . . . stawki podatkowe w podatku rolnymstawki podatkowe w podatku rolnym

Stawki podatkowe w podatku rolnym

Stawki podatkowe w podatku rolnym uregulowane zostały w art. 6 ust 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym*, zwanej w skrócie PRolU.

Podatek rolny z jednego hektara przeliczeniowego gruntów objętych podatkiem rolnym wynosi za rok podatkowy równowartość ceny 2,5 kwintala żyta, natomiast w przypadku pozostałych gruntów wynosi on równowartość ceny 5 kwintali żyta, która jest obliczana poprzez wyciągnięcie średniej ceny skupu za trzy kwartały roku poprzedzającego rok podatkowy, w którym świadczenie jest należne. Średnia cena skupu, jest ustalana na podstawie komunikatu Prezesa GUS, może być jednak obniżona przez radę gminy. Do uprawnienia tego odnosi się wyrok NSA oz. w Poznaniu z dnia 10.11.1993r., sygn. akt SA/Po 1697/93, w którym to wyraża się pogląd, iż „Stosownie do art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym, rady gmin są uprawnione do obniżenia cen skupu określonych w ust. 2, przyjmowanych jako podstawa obliczania podatku rolnego na obszarze gminy. Obniżenie, na podstawie powyższego przepisu cen skupu tylko w odniesieniu do niektórych grup podatników wykracza poza upoważnienie ustawowe. Art. 6 ust. 3 ustawy o podatku rolnym nie uprawnia bowiem rady gminy do zróżnicowania cen skupu, a jedynie do przyjęcia jednej i niższej ceny, obowiązującej wszystkich podatników na terenie gminy.

Rada gminy na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 8, jak i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym, może kształtować politykę podatkową jedynie w granicach określonych w ustawach i w ramach ustawowego upoważnienia. Ustawa o podatku rolnym w art. 12 ust. 7 upoważnia rady gmin do określania trybu i szczegółowych warunków zwolnienia, a którym mowa w ust. 1 pkt 7. Natomiast przepis art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym, zawiera konkretnie sformułowane upoważnienie, nie obejmujące uprawnienia do odmiennego traktowania różnych grup podatników.”*  Możliwość działania w tym zakresie dotyczy zatem wszystkich podatników na terenie gminy, bez różnicowania niektórych ich grup.

Przytoczone powyżej stawki są stosunkowo rzadko spotykanymi stawkami kwotowymi o dosyć złożonej konstrukcji. Patrząc na nie przez pryzmat normatywnej postaci podstawy opodatkowania, możemy przyjąć, że są to stawki o charakterze stałym, a więc takie, które wykazują cechy właściwe dla stawki proporcjonalnej. Biorąc jednak pod uwagę relację obowiązujących stawek do przychodów rzeczywistych gospodarstwa rolnego, wykazują one...