strona główna baza prawa podatkowego . . . przedmiot opodatkowania w podatku od gierprzedmiot opodatkowania w podatku od gier

Przedmiot opodatkowania w podatku od gier

Niniejsza nota reguluje istotę przedmiotu opodatkowania w podatku od gier, uregulowaną w art. 71 ust. 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. – o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 201 poz. 1540).

Podatek od gier należy do nielicznej grupy podatków w polskim systemie podatkowym, które nie zostały uregulowane w odrębnej ustawie podatkowej. * Podatek ten, stanowiący dochód budżetu państwa to podatek marginalny, mający minimalne znaczenie fiskalne.*

Hazard to ryzykowne przedsięwzięcie, zwłaszcza gry pieniężne, w których o wyniku w większym lub mniejszym stopniu decyduje przypadek. Znany był już w czasach antycznych, lecz uregulowany prawnie został dopiero przeszło pięćset lat temu.*

Opodatkowanie hazardu w Polsce nie jest nowością, o czym świadczą wcześniej przyjęte rozwiązania prawne.*

Należy w tym momencie przypomnieć chronologicznie obowiązujące ustawy, takie jak:

1) ustawa z dnia 19 kwietnia 1950 r. o wyścigach konnych,

2) ustawa z dnia 1972 r. o podatku obrotowym (część dotycząca opodatkowania obrotu z tytułu prowadzenia gier losowych i totalizatorów),

3) ustawa z dnia 20 maja 1976 r. o grach losowych i totalizatorach,

4) ustawa z dnia 26 lutego 1982 r. o opodatkowaniu jednostek gospodarki uspołecznionej (część dotycząca podatku obrotowego z tytułu prowadzenia gier losowych i totalizatorów).*

Aktualnie działalność hazardowa w Polsce, w sposób całościowy, uregulowana została w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 201 poz. 1540), oraz w rozporządzeniu ministra finansów z dnia 4 stycznia 2010 r. w sprawie dokumentacji prowadzonej przez podmioty prowadzące działalność w zakresie gier hazardowych (Dz. U. z 2010 r. Nr 8 poz. 57). Ustawa ta, określa katalog dozwolonych gier hazardowych oraz miejsce i warunki ich urządzania.

Zakres przedmiotowy podatku od gier uregulowany został w art. 71 ust. 2 (rozdział 7) ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. – o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 201 poz. 1540). Związany jest z urządzaniem gier hazardowych oraz z udziałem w pokerze rozgrywanym w formie turnieju gry pokera. Nie dotyczy natomiast urządzania loterii promocyjnych oraz pokera rozgrywanego w formie turnieju gry pokera.

Poprzez pojęcie gry hazardowe należy rozumieć działalność w zakresie gier losowych, zakładów wzajemnych oraz gier na automatach.*

Grami losowymi w rozumieniu ustawy, są gry o wygrane pieniężne lub rzeczowe, których wynik zasadniczo zależy od przypadku, zaś warunki gry określa regulamin. Zaliczamy do nich:

1. gry liczbowe – to takie gry, w których wygraną uzyskuje się przez prawidłowe wytypowanie liczb, znaków lub innych wyróżników, a wysokość wygranych zależy od łącznej kwoty wpłaconych stawek. To także gra liczbowa keno, w której wygraną uzyskuje się przez prawidłowe wytypowanie liczb, a wysokość wygranych stanowi iloczyn wpłaconej stawki i mnożnika ustalonego dla poszczególnych stopni wygranych.
2. loterie pieniężne, w których uczestniczy się poprzez nabycie losu lub innego dowodu udziału w grze, a podmiot urządzający loterię oferuje wyłącznie wygrane pieniężne,
3. gra telebingo, w której uczestniczy się poprzez nabycie dowodu udziału w grze zawierającego przypadkowe zestawy liczb lub znaków z góry ustalonego zbioru liczb lub znaków, przeprowadzana na skalę ogólnokrajową z losowaniem nadawanym jako audycja telewizyjna, a podmiot urządzający grę oferuje wygrane pieniężne lub rzeczowe;
4. gry cylindryczne, to takie gry w których uczestniczy się wskutek wytypowania liczb, znaków lub innych wyróżników, a wysokość wygranej zależy od z góry określonego stosunku wpłaty do wygranej, natomiast wynik gry ustalany jest za pomocą urządzenia obrotowego;
5. gry w karty: black jack, poker, baccarat;
6. gry w kości;
7. gra bingo pieniężne