strona główna baza prawa podatkowego . . . przedmiot opłaty skarbowejprzedmiot opłaty skarbowej

Przedmiot opłaty skarbowej

Przedmiot opłaty skarbowej określony został w art. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635 z późn. zm.). Opłacie skarbowej podlegają:

1)    w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej:

a)    dokonanie czynności urzędowej na podstawie zgłoszenia lub na wniosek,

b)    wydanie zaświadczenia na wniosek,

c)    wydanie zezwolenia (pozwolenia, koncesji),

2)    złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii – w sprawie z zakresu administracji publicznej lub w postępowaniu sądowym.

Istotne jest, że zawarty w art. 1 katalog czynności podlegających opłacie skarbowej ma charakter zamknięty.

Warto również zauważyć, że przedmiot opłaty skarbowej jest ograniczony zawartymi w art. 2 ustawy wyłączeniami szczególnymi, w art. 3 wyłączeniami ogólnymi oraz w art. 3a wyłączeniem po pobraniu opłaty konsularnej. Ponadto szczegółowo nazwane zwolnienia zawarte zostały w załączniku do ustawy.

Generalnie wspomniany załącznik do ustawy szczegółowo wymienia zakres czynności podlegających opłacie skarbowej nazywając czynności urzędowe podlegające opłacie, wymieniają wydanie jakich zaświadczeń oraz zezwoleń (pozwoleń, koncesji) podlega opłacie, a także nazywając również podlegające opłacie skarbowej złożenie dokumentu.

Co do zasady nie podlega opłacie skarbowej:

1)   dokonanie czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia i zezwolenia (pozwolenia, koncesji) albo złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii w sprawach:

a)  alimentacyjnych, opieki, kurateli i przysposobienia,

b)  ubezpieczenia społecznego, ubezpieczenia zdrowotnego, rent strukturalnych, ulg określonych w przepisach szczególnych dla żołnierzy niezawodowych i osób odbywających służbę zastępczą oraz ich rodzin, a także uprawnień dla osób niepełnosprawnych i osób objętych przepisami o szczególnych uprawnieniach dla kombatantów,

c)  świadczeń socjalnych oraz w sprawach załatwianych na podstawie przepisów o pomocy społecznej i, przepisów o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz przepisów o zatrudnieniu socjalnym,

d)  wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, wyborów do Sejmu, Senatu, Parlamentu Europejskiego i organów samorządu terytorialnego oraz referendum,

e)  powszechnego obowiązku obrony, z wyjątkiem decyzji w sprawach udzielania zgody obywatelom polskim na służbę w obcym wojsku lub w obcej organizacji wojskowej,

f)  zatrudnienia, wynagrodzeń za pracę,

g)  nauki, szkolnictwa i oświaty pozaszkolnej oraz ochrony zdrowia,

h)  załatwianych na podstawie przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami,

i)  nabycia obywatelstwa polskiego w drodze repatriacji oraz stwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego nabytego w ten sposób,

j) pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej, państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej, oraz członków ich rodzin, którzy do nich dołączają lub z nimi przebywają,

k)  o nadanie statusu uchodźcy, udzielenie azylu, zgody na pobyt tolerowany oraz w sprawach ochrony czasowej,

l)  rekompensat w rozumieniu ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej;

 2) dokonanie czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia oraz zezwolenia w sprawach budownictwa mieszkaniowego;

 3) dokonanie czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia i zezwolenia przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa albo Agencję Rynku Rolnego w sprawach z zakresu wykonywania przez te agencje zadań w ramach realizacji Wspólnej Polityki Rolnej, w tym w sprawach płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego określonych przepisami Unii Europejskiej, pomocy de minimis w sektorze rolnictwa lub rybołówstwa oraz innych zadań dotyczących organizacji rynków rolnych, z wyłączeniem zadań w zakresie administrowania obrotem z zagranicą towarami rolno-spożywczymi;

3a) wydanie decyzji na podstawie przepisów ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego;

4) złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii w sprawach określonych w pkt 3;

5) wydanie zaświadczenia niezbędnego do uzasadnienia wniosków w sprawach wymienionych w pkt 1-4;

6) dokonanie czynności urzędowej i wydanie zaświadczenia w sprawach o zmianę imienia (imion) lub nazwiska osób, którym bezprawnie je zmieniono, a także zstępnych i małżonków tych osób;

7) wydanie zezwolenia przez ministra właściwego do spraw środowiska lub wojewodę na działania związane z czynną ochroną przyrody.

Warto podkreślić, że jeżeli zaświadczenie, którego wydanie nie podlega opłacie skarbowej zostanie użyte w innej sprawie niż wymienione w art. 2 ust. 1 ustawy o opłacie skarbowej, to wówczas wydanie tego zaświadczenia podlega opłacie skarbowej.

Nie podlega również opłacie skarbowej, zgodnie z art. 3 ustawy o opłacie skarbowej, dokonanie czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia oraz zezwolenia (pozwolenia, koncesji), jeżeli