strona główna baza prawa podatkowego . . . podstawa opodatkowania kartą podatkowąpodstawa opodatkowania kartą podatkową

Podstawa opodatkowania kartą podatkową

W przepisach o karcie podatkowej nie występuje podstawa opodatkowania ani jako element konstrukcyjny podatku ani jako jednostkowa i konkretna podstawa opodatkowania w zobowiązaniu podatkowym konkretnego podatnika. Ryczałty podatkowe są takimi konstrukcjami, w których rezygnuje się niekiedy z ustalania podstawy opodatkowania w odniesieniu do poszczególnych podmiotów podatkowych, a nawet rezygnuje się całkowicie z instytucji podstawy opodatkowania. Znajduje to swoje odzwierciedlenie w liczbie i rodzaju elementów danej konstrukcji prawno-podatkowej, która ogranicza się wówczas do określenia jedynie podmiotu podatkowego i przed­miotu opodatkowania, występując w "zubożonej", ułomnej postaci. I właśnie karta podatkowa, w przeciwieństwie do opodatkowania podatkiem dochodowym na zasadach ogólnych, nie zawiera normatywnej podstawy opodatkowania rozumianej jako reguły ustalania odpowiedniej ilości jednostek miary wyrażających ujęcie ilościowe przedmiotu opodatkowania. Rezygnacja z ustalania indywidualnej podstawy opodatkowania dla poszczególnych podmiotów podatkowych nie oznacza bynajmniej całkowitej rezygnacji z szacowania i kalkulacji podstawy opodatkowania. Kwota świadczenia podatkowego, ustalana jest tu dla pewnej kategorii podmiotów w jednakowej wysokości. Opiera się ona na „przybliżonej, średniej wielkości podstawy opodatkowania w całej tej kategorii”. Wyliczone są średnie podstawy opodatkowania dla podatników prowadzących usługowo różne rodzaje rzemiosł, dla podatników zajmujących się handlem, prowadzących parkingi, dla niektórych wolnych zawodów w zakresie służby zdrowia, weterynarzy* itp.

Przy ustalaniu wysokości karty za przesłankę tworzącą podstawę opodatkowania i stawkę podatkową służy liczba pracowników zatrudnianych przez podatnika, liczba mieszkańców miejscowości w której prowadzona jest działalność, liczba godzin przyjęć w przypadku weterynarzy itd. Są to tak zwane zewnętrzne znamiona przedmiotu opodatkowania. W karcie podatkowej istnieje wiele tak skalkulowanych, średnich i przybliżonych podstaw opodatkowania i odpowiadających im stawek karty podatkowej właściwych dla danej kategorii podmiotów i przedmiotów opodatkowania w tej konstrukcji. Normatywne stawki karty podatkowej są ustalone w oparciu o badania realnych podstaw opodatkowania (przychodów i dochodów) podatników karty podatkowej, z uwzględnieniem uwag i postulatów  przedstawicieli przedsiębiorców wysuwanych jeszcze na etapie prac przygotowawczych w Ministerstwie Finansów. Pozwala to na rezygnację z ustalania podstawy opodatkowania w każdym poszczególnym przypadku co jest istotą tego uproszczenia podatkowego. 

Z punktu widzenia ciężaru opodatkowania kartę podatkową cechuje...