POLTAX - Aktualności - Centralizacji rozliczeń VAT w samorządach

Baza prawa podatkowego

Aktualności

VAT i akcyza

Prawo gospodarcze

Postępowanie podatkowe

Inne

Podatki - zagadnienia ogólne

Podatki obrotowe

Podatki majątkowe

Podatki i opłaty lokalne

Podatki dochodowe i przychodowe

Finanse publiczne

Kategoria: VAT i akcyza 2016-08-30

Centralizacji rozliczeń VAT w samorządach

Projekt ustawy o zasadach rozliczeń w podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu przez jednostki samorządu terytorialnego dotyczy centralizacji rozliczeń w zakresie podatku VAT w samorządach i obejmuje jednostki budżetowe utworzone przez samorząd, zakłady budżetowe, urzędy gminy, starostwa powiatowe i urzędy marszałkowskie.

Przedmiotem regulacji ustawy są szczególne zasady dokonywania przez jednostki samorządu terytorialnego:

rozliczeń w podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe upływające przed dniem podjęcia przez nie rozliczania tego podatku wraz ze wszystkimi jednostkami organizacyjnymi;
korekt rozliczeń w podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe upływające przed dniem podjęcia przez nie rozliczania tego podatku wraz ze wszystkimi jednostkami organizacyjnymi;
zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), w przypadku zmiany kwalifikowalności podatku od towarów i usług w związku z wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 29 września 2015 r. w sprawie C-276/14 Gmina Wrocław przeciwko Ministrowi Finansów, zwanym dalej „wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości”.

Potrzeba wprowadzenia regulacji jest następstwem wyroku wydanego przez TSUE z dnia 29 września 2015 r. w sprawie C-276/14 Gmina Wrocław przeciwko Ministrowi Finansów (InfoCuria – OTS). W tezie wyroku Trybunał wskazał, że art. 9 ust. 1 dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej należy interpretować w ten sposób, że podmioty prawa publicznego, takie jak gminne jednostki budżetowe będące przedmiotem postępowania głównego, nie mogą być uznane za podatników podatku od wartości dodanej, ponieważ nie spełniają kryterium samodzielności przewidzianego w tym przepisie.

W konsekwencji zapadłego wyroku należy uznać, że samorządowe jednostki budżetowe nie posiadają odrębności podatkowej na gruncie przepisów o podatku od towarów i usług, zatem wszelkie czynności przez nie dokonywane na rzecz osób trzecich powinny być rozliczane przez jednostkę samorządu terytorialnego (zwanej dalej również samorządem), która je utworzyła, a czynności dokonywane w ramach samorządu (pomiędzy jej jednostkami budżetowymi) mają charakter wewnętrzny.

Ustawa została uchwalona 22 lipca 2016 r. Według pierwotnych założeń miała wejść w życie z dniem 1 września 2016 r. Nadal jednak prace nad ustawą nie zostały zakończone. Po trzecim czytaniu projektu w Sejmie, Senat po rozpatrzeniu projektu dnia 4 sierpnia br. podjął uchwałę, na mocy której zaproponował 14 poprawek. Projekt został przekazany do Komisji Finansów Publicznych.

Jagoda Kondratowska

Źródło: www.sejm.gov.pl, www.curia.europa.eu; stan na dzień 29 sierpnia 2016 r.

Tagi: VAT jednostki sfery budżetowej jednostki samorządu terytorialnego zmiany w podatku od towarów i usług zmiany w VAT podatek od towarów i usług podatnicy VAT jednostki budżetowe podatnik VAT opodatkowanie jednostek budżetowych gminne jednostki budżetowe opodatkowanie VAT opodatkowanie podatkiem od towarów i usług obowiązek podatkowy w vat podatnik VAT czynny TSUE Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej wyrok TSUE